Petice za zrušení komerčního hlášení rozhlasu v Zubří

My, níže podepsaní, žádáme zastupitelstvo a radu města Zubří o ukončení vysílání všech obchodních nabídek, které jsou šířeny městským rozhlasem. Obchodní nabídky a komerční hlášení považujeme v smyslu § 2986, zákona č. 89/2012 Sb. (nový občanský zákoník) za dotěrné obtěžování přesně tak, jak je v zákoně definováno.

Je pochopitelné, že varování obecním rozhlasem (například v případě požáru, povodně nebo jiné mimořádné události) je užitečné a musí být dostatečně slyšitelné. Jiná věc jsou ale komerční nabídky, tedy plošná, hlučná a nevyžádaná reklama. Ne každý chce dlouhé minuty poslouchat mnohokrát opakované nabídky různých prodejců, otravné vyjmenovávání podstatné části jejich sortimentu a předčítání velké části položek z jejich ceníků. Takovou reklamu bohužel nelze vypnout, nelze jí uniknout.

Zákon o regulaci reklamy je velmi přísný u papírových letáků a nevyžádaných e-mailů. Za posílání nevyžádané reklamy hrozí pokuta až 100 000 korun. Problematiku řeší zákon č. 40/1995 Sb. o regulaci reklamy a o změně a doplnění zákona č. 468/1991 Sb. o provozování rozhlasového a televizního vysílání (dále jen „zákon o regulaci reklamy“). Ten ve svém ustanovení § 2 odst. 1 písm. e) stanoví, že se zakazuje šíření nevyžádané reklamy, pokud vede k výdajům adresáta nebo pokud adresáta obtěžuje. Ustanovení říká, že za reklamu, která obtěžuje, se považuje reklama směřující ke konkrétnímu adresátovi za podmínky, že adresát dal předem jasně a srozumitelně najevo, že si nepřeje, aby vůči němu byla nevyžádaná reklama šířena. Nový občanský zákoník definoval speciální skutkovou podstatu s názvem „Dotěrné obtěžování“ (ustanovení § 2986 nového občanského zákoníku), které stanoví:  (1) „Dotěrné obtěžování je sdělování údajů o soutěžiteli, zboží nebo službách, jakož i nabídka zboží nebo služeb s využitím telefonu, faxového přístroje, elektronické pošty nebo podobných prostředků, ačkoli si takovou činnost příjemce zjevně nepřeje, nebo sdělování reklamy, při kterém její původce utají nebo zastře údaje, podle nichž ho lze zjistit, a neuvede, kde příjemce může bez zvláštních nákladů přikázat ukončení reklamy.

Město Zubří poskytuje reklamní hlášení soukromým prodejcům zcela zdarma. Důvodem je údajně zájem z řad některých obyvatel města, primárně důchodců. Zástupci obce (radní a zastupitelé) se dále domnívají, že jde o seniory, kteří nerozumí moderním technologiím a neumí obsluhovat mobilní telefon a e-mail, případně ani mobilní telefon nemají. Rozhodně nechceme bránit městu Zubří, aby pečovalo o své občany a dělalo jim kromě jiného i obchodního zprostředkovatele. Iniciátoři petice tomu nejen nebrání, ale vyjdou městu vstříc: nabízíme zástupcům města pomoc se zavedením systému moderní komunikace s občany. Existují desítky hotových řešení SMS nebo e-mailové komunikace občanů a obcí. Pomocí těchto systémů si obyvatelé mohou zpravidla na stránkách obce zvolit, jaké informace jim má obec zasílat. Kdykoli se o ně mohou přihlásit i odhlásit. Nemusí to udělat nutně na internetu, lze to provést telefonicky nebo osobně na obecním úřadu. Když může důchodce (nebo jiný zájemce) po vyhlášení reklamní nabídky soukromého prodejce spěchat na tržnici k centru, jistě se může zastavit i na městském úřadě a zvolit si preferované informace, včetně obchodních nabídek formou SMS nebo e-mailu. Takové hotové informační systémy a jejich služby stojí řádově jednotky tisíc Kč ročně. Některé jsou dokonce k dispozici zdarma v cloudu ihned k nasazení. Pokud obec zpoplatní reklamní nabídky soukromých prodejců, nejen že pokryje náklady, ale dokonce na jejich odesílání obyvatelům vydělá a zvýší příjem do rozpočtu města.

Nelze vyloučit, že i dnes a tady existují lidé, kteří nemají peníze na mobilní telefon. Zde je nabídka iniciátorů petice. Pokud se skutečně mezi zájemci o reklamní nabídky soukromých prodejců nebo komerční sdělení města najdou lidé v hmotné nouzi bez telefonu, zavazujeme se zajistit pro ně mobilní telefon, a dokonce i SIM kartu pro příjem SMS správ. Také je naučíme telefon obsluhovat a přijímat SMS zprávy. Tato nabídka již byla zveřejněna v Zuberských novinách.

Věříme, že dotěrné reklamní obtěžování, jak jej definuje § 2986, zákona č. 89/2012 Sb., lze v našem městě jednoduše a rychle ukončit.

petičnímu výboru v zast. I. Měrka    Kontaktujte autora petice